美國海軍學(xué)會網(wǎng)站2019年4月26日刊文，美國政府問責(zé)署(GAO)在《F-35戰(zhàn)斗機維護：國防部需要解決重大的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)》報告中指出：為滿足F-35戰(zhàn)備需求，美國國防部需解決備件短缺、零件全球調(diào)配和管理等供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)。

政府問責(zé)署依據(jù)國防部和洛克希德﹒馬丁公司數(shù)據(jù)，得出“F-35戰(zhàn)斗機表現(xiàn)未能達到作戰(zhàn)人員要求，即飛機無法按需求執(zhí)行任務(wù)或飛行”的結(jié)論。據(jù)政府問責(zé)署統(tǒng)計，2018年5月至2018年11月期間F-35飛機全任務(wù)能力(能安全執(zhí)行所有任務(wù))率為27%，而最低目標(biāo)值為60%；任務(wù)能力(能安全執(zhí)行至少一項任務(wù))率為52%，而目標(biāo)值為75%。

政府問責(zé)署分析認為F-35飛機表現(xiàn)未能達到要求很大程度上是因為備件短缺以及在世界范圍內(nèi)管理、調(diào)配零件的困難：

備件短缺和有限的維修能力。由于備件短缺，2018年5月至11月期間近30%的F-35無法飛行。此外，國防部約有4300項F-35零件維修積壓。國防部采取了一些補救措施，如提高零件的可靠性。然而，國防部尚未完全確定采取何種行動來縮小作戰(zhàn)人員要求與F-35供應(yīng)鏈表現(xiàn)之間差距。

零件與部署飛機不匹配。國防部提前數(shù)年采購了特定F-35零件集，以支持飛機部署(包括艦上部署)。隨時間推移，F(xiàn)-35飛機進行了修改，導(dǎo)致已購零件不完全符合各軍種的需求。例如，44%的已采購零件與海軍陸戰(zhàn)隊最近部署的飛機不相容。國防部應(yīng)進行零件集的更改程序，否則它們可能無法滿足軍方的作戰(zhàn)需求。

F-35零件全球調(diào)配網(wǎng)絡(luò)不成熟。國防部在全球范圍內(nèi)調(diào)配F-35零件的網(wǎng)絡(luò)還不成熟，F(xiàn)-35海外用戶長時間等待維修飛機所需的零件。如果不制定詳細的調(diào)配網(wǎng)絡(luò)計劃，國防部可能無法維護規(guī)模不斷擴大的F-35機隊。

政府問責(zé)署認為國防部必須努力應(yīng)對供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)。美國空軍和海軍陸戰(zhàn)隊最近明確需要將每架飛機每年的維護成本分別降低43%和24%。國防部在F-35備件上花費了數(shù)十億美元，但并非所有采購零件的處所、費用都有記錄。國防部沒有已購F-35零件信息數(shù)據(jù)庫，而且缺乏建立、維護數(shù)據(jù)庫必要的數(shù)據(jù)。如果沒有政策明確規(guī)定如何跟蹤已購F-35零件，國防部將繼續(xù)在對已有F-35備件及其管理方式了解有限的情況下開展工作。這些責(zé)任問題不加以解決將阻礙國防部在負擔(dān)能力限制范圍內(nèi)實現(xiàn)充分戰(zhàn)備。